您當前的位置: 首頁 > 政務公開 > 區政府文件

重慶市潼南區人民政府關于落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線制定生態環境準入清單實施生態環境分區管控的實施意見

日期: 2020-06-23

潼南府發〔20208


各鎮人民政府、街道辦事處,區政府各部門,有關單位:????????????????????????

為深學篤用習近平生態文明思想,全面落實《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》,堅定貫徹共抓大保護、不搞大開發方針,推動長江經濟帶高質量發展,現就落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線制定生態環境準入清單實施生態環境分區管控,現提出如下意見。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中三中四中全會精神和中央經濟工作會議精神,深化落實習近平總書記對重慶提出的兩點定位、兩地”“兩高目標、發揮三個作用和營造良好政治生態的重要指示要求,建立以生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單(以下簡稱三線一單)為核心的生態環境分區管控體系,加快建設山清水秀美麗之地,筑牢長江上游重要生態屏障。

通過夯實潼南區綠色發展本底,以維護和改善重要生態功能為重點,切實加強生態環境的監督管理,為構建潼南區碧水青山、綠色低碳、人文厚重、和諧宜居的生態文明城市和山清水秀美麗之地奠定生態基礎。

(二)基本原則

堅持保護優先。落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線硬約束,推動形成綠色發展方式和生活方式。

堅持分類施策。針對流域、區域、行業特點,聚焦問題和目標,實施生態環境分區管控。

堅持穩中求進。堅持生態環境管控內容不突破、管理要求不降低,結合經濟社會發展新形勢和環境質量改善新要求,定期評估調整和動態更新。

(三)總體目標

2020年,生態環境質量總體改善,主要污染物排放總量大幅減少,環境風險得到有效管控,生態環境保護水平同全面建成小康社會目標相適應。

2025年,產業結構調整深入推進,綠色發展和綠色生活水平顯著提升,生態環境質量持續改善,主要污染物排放量持續減少,生態系統穩定性進一步提升,環境治理體系和治理能力現代化水平明顯提升。

2035年,節約資源和保護生態環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式總體形成,生態環境質量實現根本好轉。

到本世紀中葉,生態文明全面提升,實現生態環境領域治理體系和治理能力現代化。

二、分區管控

(四)環境管控單元劃分

優先保護單元指以生態環境保護為主的區域,主要包括飲用水水源保護區、環境空氣一類功能區等。重點管控單元指涉及水、大氣、土壤、自然資源等資源環境要素重點管控的區域,主要包括人口密集的城鎮規劃區和產業集聚的工業園區(工業集聚區)。一般管控單元指除優先保護單元和重點管控單元之外的其他區域。

全區國土空間按優先保護、重點管控、一般管控三大類劃分為18個環境管控單元。其中,優先保護單元7個;重點管控單元7個;一般管控單元4個。

(五)分區環境管控要求

優先保護單元依法禁止或限制大規模、高強度的工業和城鎮建設,在功能受損的優先保護單元優先開展生態保護修復活動,恢復生態系統服務功能。重點管控單元優化空間布局,不斷提升資源利用效率,有針對性地加強污染物排放控制和環境風險防控,解決生態環境質量不達標、生態環境風險高等問題。一般管控單元主要落實生態環境保護基本要求。

全面落實新時代高質量發展要求,實施差異化管理,促進潼南區發揮優勢、彰顯特色、協同發展。對定明山-運河風景名勝區、馬鞍山森林公園、飲用水水源地、涪江濕地公園等具有極重要生態功能的地區和極敏感生態地區進行強制性保護,確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。保護永久基本農田不受損害,確保綠色菜都的土壤質量安全。

三、工作要求

(六)實施與應用

相關數據納入重慶市三線一單數據應用平臺,數據集中管理、查詢、應用、展示和交換,實行信息共享共用。根據市級總體管控要求,制定具體單元管控要求,相應管控要求數據上傳至上級數據應用平臺。

區域資源開發、產業布局和結構調整、城鎮建設、重大項目選址應將環境管控單元及生態環境準入清單作為重要依據,相關政策、規劃、方案需說明與三線一單的符合性,在政策制定、規劃編制、執法監管中不得變通突破、降低標準,不符合不銜接不適應的于2020年年底前完成調整。

國土空間規劃、相關規劃應將落實到具體空間的生態、水、大氣、土壤、資源利用等紅線、底線和上線要求作為編制的基礎。

區域、流域等產業發展應將三線一單提出的要求作為產業準入負面清單編制基礎,具體管控單元的管控要求作為推動產業準入負面清單在具體區域、園區和單元落地的支撐。

監管開發建設行為和生產活動時,應將三線一單作為重要依據。優先保護單元和重點管控單元應作為生態環境監管重點區域,生態環境分區管控要求應作為生態環境監管的重點內容。

(七)更新與調整

根據上級要求,生態環境部門定期組織開展三線一單實施情況評估,充分聽取相關部門提出的更新調整意見,依據評估情況編制三線一單更新調整方案,報上級技術部門審定后,按程序和要求審議發布,更新調整后的成果報上級生態環境部門備案并上傳至生三線一單數據共享系統。因國家與地方發展戰略、生態保護紅線、自然保護地和生態環境質量目標調整,三線一單確需進行更新的,按照相關程序報請市生態環境部門審定后進行更新。

四、保障措施

(八)組織保障

在區政府領導下,區生態環境部門組織全區三線一單實施、評估、更新調整和宣傳工作。區級相關部門結合本單位職責職能作好三線一單實施工作,并積極參與評估、更新調整和宣傳工作。

(九)資金、技術保障

區生態環境部門負責聯系專業技術團隊作技術支撐,區財政部門安排專項財政資金,切實保障三線一單實施、評估、更新調整、數據應用和維護等。

附件:1.潼南區環境管控單元統計表

2.潼南區生態環境準入清單

重慶市潼南區人民政府

??2020617

(此件公開發布)

附件1

潼南區環境管控單元統計表

單元

類別

單元名稱

單元編碼

要素構成

1

優先管控單元

潼南區涪江河潼南區自來水公司水源地

ZH50015210001

包含:生態保護紅線-飲用水源地

2

優先管控單元

潼南區涪江河人工運河潼南區自來水公司水源地

ZH50015210002

包含:生態保護紅線-飲用水源地

3

優先管控單元

定明山-運河市級風景名勝區

ZH50015210003

包含:生態保護紅線-風景名勝區

4

優先管控單元

重慶市馬鞍山森林

公園

ZH50015210004

包含:生態保護紅線-市級森林公園

5

優先管控單元

重慶涪江國家濕地

公園

ZH50015210005

包含:生態保護紅線-濕地公園

6

優先管控單元

潼南區水土保持功

能區

ZH50015210006

包含:生態保護紅線-水土保持區

7

優先管控單元

潼南區一般生態空間-水土保持

ZH50015210007

包含:水土保持功能區

8

重點管控單元

潼南區重點管控單元-瓊江潼南下游段

ZH50015220001

包含:水環境工業污染重點管控區,大氣環境高排放重點管控區,大氣環境受體敏感重點管控區

9

重點管控單元

潼南區重點管控單元-涪江壇罐窯河

ZH50015220002

包含:水環境農業污染重點管控區

10

重點管控單元

潼南區重點管控單元-涪江潼南桂林街道

ZH50015220003

包含:水環境工業-城鎮生活重點管控區,大氣環境高排放區、受體敏感區、高污染燃料禁燃區

11

重點管控單元

潼南區重點管控單元-涪江太和

ZH50015220004

包含:水環境農業污染重點管控區

12

重點管控單元

潼南區重點管控單元-瓊江潼南上游段

ZH50015220005

包含:水環境農業污染重點管控區

13

重點管控單元

潼南區重點管控單元-涪江潼南中游段

ZH50015220006

包含:水環境工業-城鎮生活重點管控區,大氣環境高排放區、受體敏感區、高污染燃料禁燃區

14

重點管控單元

潼南區城鎮開發邊界

ZH50015220007

包含:潼南區城鎮開發邊界

15

一般管控單元

潼南區一般管控單元-瓊江復興河

ZH50015230001

包含:水環境一般管控區,永久基本農田

16

一般管控單元

潼南區一般管控單元-瓊江塘壩河

ZH50015230002

包含:水環境一般管控區,大氣環境弱擴散區

17

一般管控單元

潼南區一般管控單元-涪江古溪河

ZH50015230003

包含:水環境一般管控區

18

一般管控單元

潼南區一般管控單元-涪江潼南上游段

ZH50015230004

包含:水環境一般管控區,永久基本農田

全區管控單元數量合計

18


附件2

潼南區生態環境準入清單

環境管控單元編碼

環境

管控

單元

名稱

環境

管控

單元

分類

環境管控

單元要素分區組成

環境管控單元特點

執行的市級總體管控要求

管控類別

管控要求

ZH50015210001

潼南區涪江河潼南區自來水公司水源地

優先保護單元1

包含:生態保護紅線-飲用水源地

發展定位或保護要求:飲用水源地建設。

發展現狀及問題:受城鎮快速發展影響,水環境保護壓力增加。

環境要素主要問題:該備用水源與潼南區城市飲用水源位于同一條河流,且位置較近,一旦河流上游發生污染事故,城市飲用水源和備用水源均會受到污染,沒有起到備用水源在城市飲用水源污染后提供安全飲用水的目的,故而存在飲用水風險隱患。

飲用水水源保護區執行全市及主城西片區集中式飲用水水源保護區總體管控要求

空間布局約束

1.飲用水備用水源搬遷至大石橋水庫。

ZH50015210002

潼南區涪江河人工運河潼南區自來水公司水源地

優先保護單元2

包含:生態保護紅線-飲用水源地

發展定位或保護要求:飲用水源地建設。

發展現狀及問題:受城鎮快速發展影響,水環境保護壓力增加,也是大氣環境受體敏感區。

飲用水水源保護區執行全市及主城西片區集中式飲用水水源保護區總體管控要求

空間布局約束

1.嚴格來水水質監控,執行嚴格的水環境風險防控及應急措施。

2.水源地水質全面達標,保障區域供水安全。

ZH50015210003

定明山-運河市級風景名勝區

優先保護單元3

包含:生態保護紅線-風景名勝區

發展定位或保護要求:市級風景名勝區,包含大佛寺景區、楊闇公陵園、楊尚昆陵園、人工運河、攔河大壩等景區,為大氣環境一類功能區。

發展現狀及問題:受城鎮快速發展影響,水環境保護壓力增加。

環境要素主要問題:?旅游設施污水管網建設需完善。春冬季部分時段PM2.5O3-8h日均濃度超標。

風景名勝區執行全市及主城西片區風景名勝區總體管控要求

空間布局約束

/

污染物排放

管控

1.提升污水管網覆蓋比例;現有及新建旅游設施的污水應收集至污水廠處理后達標排放。

2.鼓勵引導現有及新建旅游設施使用清潔能源。

ZH50015210004

重慶市馬鞍山森林公園

優先保護單元4

包含:生態保護紅線-市級森林公園

發展定位或保護要求:市級森林公園,天然國有森林,區內由柏木、麻櫟、香樟等參天古樹組成的亞熱帶針闊混交林,生物資源豐富。

發展現狀及問題:水土流失

森林公園執行全市及主城西片區森林公園總體管控要求

空間布局約束

/

ZH50015210005

重慶涪江國家濕地公園

優先保護單元5

包含:生態保護紅線-濕地公園

發展定位或保護要求:國家濕地公園,以涪江、三塊石運河、庫塘、稻田、自然河流等自然與人工復合濕地系統為主體。集濕地保護與修復、海綿城市建設與人居環境優化、濕地科普宣教和濕地生態體驗為一體的國家濕地公園。

發展現狀及問題:受城鎮快速發展影響,水環境保護壓力增加;區域內存在在產工業企業。

環境要素主要問題:大氣綜合質量現狀滿足《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準,但受城區發展影響,PM2.5O3有超標現象。

濕地公園執行全市及主城西片區濕地公園總體管控要求

空間布局約束

1.現有工業企業應規劃搬出。

污染物排放

管控

1.進行污水管網全面排查整治;持續推進片區污水管網建設,提高片區污水收集處理率;現有及新建旅游設施的污水應收集至污水廠處理后達標排放。

2.解決初期雨水的收集處理方式,減少入河污染負荷。

ZH50015210006

潼南區水土保持功能區

優先保護單元6

包含:生態保護紅線-水土保持區

發展定位或保護要求:重點生態功能區,保護森林、濕地、河流生態系統以及保護物種棲息地,維護水源涵養功能,加強地質災害防治和水土流失治理。

發展現狀及問題:塘壩鎮規劃邊界與生態保護紅線邊界部分區域重疊;區域內生態資源物種豐富,但生態環境系統功能退化,生態系統脆弱。

環境要素主要問題:水土流失。

水土保持功能區執行全市及主城西片區水土保持功能區總體管控要求

空間布局約束

/

ZH50015210007

潼南區一般生態空間-水土保持

優先保護單元7

包含:水土保持功能區

發展定位或保護要求:水土保持功能區、飲用水源保護。

發展現狀及問題:農業面源污染較嚴重。

環境要素主要問題:水土流失防治壓力大。

水土保持功能區執行全市及主城西片區水土保持功能區總體管控要求

空間布局約束

/

ZH50015220001

潼南區重點管控單元-瓊江潼南下游段

重點管控單元1

包含:水環境工業污染重點管控區,大氣環境高排放重點管控區,大氣環境受體敏感重點管控區

發展定位或保護要求:潼南高新區東區產業定位主要為環保裝備及機械加工(含電鍍)、醫藥化工、箱包制造等為主導,配套科技孵化和小微企業、商貿物流等類型。

發展現狀及問題:1.水環境容量有限,表現在瓊江潼南段部分時段不能滿足III類水質要求。工業園區東區涉及重金屬排放,對下游飲用水源存在一定的環境風險。2.鄉鎮污水管網建設滯后,污水收集率較低。3.電鍍企業廢氣治理設施及監控設施不完善。

環境要素主要問題:水環境污染;涉及重金屬排放。

執行水環境工業污染重點管控區、大氣環境高排放重點管控區、大氣環境受體敏感重點管控區市級及主城西片區總體管控要求

空間布局約束

1.禁止引入含漂洗、印染、制革、制漿造紙等高耗水、高污染項目。

2.工業區與集中居住區之間應設置隔離帶;鄰近居住用地的工業用地避免布置大氣、噪聲污染較重或容易擾民的企業。

污染物排放

管控

1.對工業企業產生的廢氣和大氣污染物進行收集處理,確保廢氣達標排放。嚴格控制廢氣無組織排放;加強對生產裝置的管理,嚴格控制生產過程中的跑、冒、滴、漏。加強有機溶劑運輸、儲存過程中泄漏的監測和監管,降低揮發性有機物的泄漏。新、改、擴建項目若涉及排放揮發性有機物的車間,應安裝廢氣回收、凈化裝置或采取一定的廢氣防控措施。

2.鼓勵燃煤鍋爐改天然氣、電等清潔能源。

3.加強施工、道路、生產揚塵粉塵控制,減少城市建設裸露土地,加強交通污染治理。對人口集中居住區易揚塵場所要采取防塵措施,有效控制粉塵污染。

環境風險防控

1.健全園區危險化學品運輸管理和危險廢物管理機制。

2.建立完善的園區事故污水風險防控體系。

資源開發效率要求

/

ZH50015220002

潼南區重點管控單元-涪江壇罐窯河

重點管控單元2

包含:水環境農業污染重點管控區

發展定位或保護要求:1.以中心城區-雙江鎮為核心,帶動中部片區旅游服務與現代農業的發展;2.內有雙江特色產業區。

發展現狀及問題:1.分布有定明山-人工運河風景名勝區,涪江國家濕地公園等,對環境保護要求較高。2.污水處理廠出水不能穩定達標,有超標現象。3.?禽畜養殖管理有待進一步加強,還土還田使用量與耕地不匹配,易產生農業面源污染。

環境要素主要問題:大氣、水環境及土壤污染,畜禽養殖面源污染。

執行水環境農業污染重點管控區市級及主城西片區總體管控要求

空間布局約束

1.根據土地承載力優化花巖鎮、雙江鎮禽畜養殖項目布局與規模。

污染物排放、管控

1.不得建設涉及有毒有害物質、重金屬排放的企業;加快花巖鎮污水處理廠重建,確保雙江鎮污水處理廠達標排放。?

2.推廣秸稈機械化粉碎還田、秸稈青貯、秸稈氣化等綜合利用技術,提高秸稈綜合利用效率,以利用促禁燒。

3.優化調整禽畜養殖布局,采用清潔養殖模式,建設畜禽糞污等農業有機廢棄物收集、轉化、利用網絡體系,鼓勵在養殖密集區域建立糞污集中處理中心等全面進行污染防控,畜禽養殖污水和廢棄物實行資源化利用,不直排。

4.加強施工、道路、生產揚塵粉塵控制,減少鎮區建設裸露土地,加強交通污染治理。

環境風險防控

1.規模化養殖企業污水處理設施應設置事故池,建立風險防控體系,制訂應急預案。

資源開發效率要求

/

ZH50015220003

潼南區重點管控單元-涪江潼南桂林街道

重點管控單元3

包含:水環境工業-城鎮生活重點管控區,大氣環境高排放區、受體敏感區、高污染燃料禁燃區

發展定位或保護要求:潼南高新區北區規劃區內重點發展產業以現有精細化工產業轉型升級、完善產業鏈項目和技改擴能項目及新能源和綠色建筑建材產業、倉儲物流業為主,同時注重彈性,并優先考慮環保型、科技型企業吸納。

發展現狀及問題:1.嚴控重金屬新增產生量。2.事故池建設有待完善。

環境要素主要問題:?PM2.5O3有超標現象。

執行水環境工業-城鎮生活重點管控區,大氣環境高排放區、受體敏感區、高污染燃料禁燃區市級及主城西片區總體管控要求

空間布局約束

1.不得在城區主導風向上風向5公里范圍內新建燃煤電廠、水泥、鋼鐵冶煉等大氣污染嚴重的項目。

2.不得在集中式飲用水源取水口上游20km范圍內的沿岸地區(江河50年一遇洪水位向內陸一側1公里范圍內)新建、擴建排放重金屬、劇毒物質和持久性有機污染物的工業項目。

3.北區應控制發展高污染化工企業。

4.控制新增高耗水的工業項目,造紙業發展應立足于現有企業升級優化。?

污染物排放管控

1.對工業產生的廢氣和大氣污染物進行收集處理,確保廢氣達標排放,嚴格控制廢氣無組織排放。新、改、擴建項目若涉及排放揮發性有機物的車間,應安裝廢氣回收、凈化裝置或采取一定的廢氣防控措施。

2.加強施工、道路、生產揚塵粉塵控制,減少城市建設裸露土地,加強交通污染治理。對人口集中居住區易揚塵場所要采取防塵措施,有效控制粉塵污染。

3.潼南區城市污水處理廠提標執行城鎮污水處理廠污染物排放標準一級A標。

4.禽畜養殖在源頭上依法“嚴格養殖準入”;調整優化布局,建設畜禽糞污等農業有機廢棄物收集、轉化、利用網絡體系,鼓勵在養殖密集區域建立糞污集中處理中心等全面進行污染防控,畜禽養殖污水和廢棄物實行資源化利用,不直排。

環境風險防控

1.建立健全園區危險化學品運輸管理和危險廢物管理機制。

2.建立完善的園區事故污水風險防控體系。

資源開發效率要求

/

ZH50015220004

潼南區重點管控單元-涪江太和

重點管控單元4

包含:水環境農業污染重點管控區

發展定位或保護要求:農業及養殖業。

發展現狀及問題:禽畜養殖管理有待進一步完善,還土還田使用量與耕地不匹配,易產生農業面源污染。

環境要素主要問題:面源污染,禽畜養殖污染,水土流失。

執行水環境農業污染重點管控區市級及主城西片區總體管控要求

空間布局約束

合理發展養殖業,在“蔬菜基地”周邊發展,“以地定畜”,同時,處理好老養殖場的污染防治。

污染物排放

管控

1.加快天然氣管網建設,控制生活用煤數量,推動清潔能源使用。

2.加強施工、道路、生產揚塵粉塵控制,減少鎮區建設裸露土地;加強交通污染治理。

3.推廣秸稈機械化粉碎還田、秸稈青貯、秸稈氣化等綜合利用技術,提高秸稈綜合利用效率,以利用促禁燒。

4.禽畜養殖在源頭上依法“嚴格養殖準入”;調整優化布局,建設畜禽糞污等農業有機廢棄物收集、轉化、利用網絡體系,鼓勵在養殖密集區域建立糞污集中處理中心等全面進行污染防控,畜禽養殖污水和廢棄物實行資源化利用,不直排。

ZH50015220004

潼南區重點管控單元-涪江太和

重點管控單元4

包含:水環境農業污染重點管控區

發展定位或保護要求:農業及養殖業。

發展現狀及問題:禽畜養殖管理有待進一步完善,還土還田使用量與耕地不匹配,易產生農業面源污染。

環境要素主要問題:面源污染,禽畜養殖污染,水土流失。

執行水環境農業污染重點管控區市級及主城西片區總體管控要求

環境風險防控

1.規模化養殖企業污水處理設施應設置事故池,建立風險防控體系,制訂應急預案。

資源開發效率要求

/

ZH50015220005

潼南區重點管控單元-瓊江潼南上游段

重點管控單元5

包含:水環境農業污染重點管控區

發展定位或保護要求:農業,規模化畜禽養殖,柏梓鎮發展農副產品加工。

發展現狀及問題:1.內有規模化養殖企業。2.禽畜養殖土地承載力養殖容量不足,還土還田使用量與耕地不匹配,易產生農業面源污染,畜禽養殖污染較嚴重。3.污水處理廠污水收集管網不完善。

環境要素主要問題:農業面源污染,瓊江水質不滿足類水域功能。

執行水環境農業污染重點管控區市級及主城西片區總體管控要求

空間布局約束

1.柏梓鎮、崇龕鎮和太安鎮屬于禽畜養殖污染防治重點區域。優化布局,以地定畜,合理布局。

污染物排放

管控

1.調整優化布局,建設畜禽糞污等農業有機廢棄物收集、轉化、利用網絡體系,鼓勵在養殖密集區域建立糞污集中處理中心等全面進行污染防控,畜禽養殖污水和廢棄物實行資源化利用,不直排。

2.加強施工、道路、生產揚塵粉塵控制,減少城市建設裸露土地,加強交通污染治理。

3.推廣秸稈機械化粉碎還田、秸稈青貯、秸稈氣化等綜合利用技術,提高秸稈綜合利用效率,以利用促禁燒。

4.加快完善太安鎮污水處理廠管網建設。

環境風險防控

/

資源開發效率要求

/

ZH50015220006

潼南區重點管控單元-涪江潼南中游段

重點管控單元6

包含:水環境工業-城鎮生活重點管控區,大氣環境高排放區、受體敏感區、高污染燃料禁燃區

發展定位或保護要求:潼南高新區南區產業定位以農產品加工、電子信息、機械制造、消費品工業、倉儲物流等以及產業服務相關配套為主。

發展現狀及問題:1、城鎮生活污水管網建設不完善,生活污水管網進入污水處理廠的提升環節未建成;2、目前園區內現狀供熱采用分散供熱,各單位從自身負荷需求考慮,陸續建設小鍋爐,能源利用率低,能耗高,運行成本高,環境污染大。

環境要素主要問題:生活-工業復合型水環境污染。

執行水環境工業-城鎮生活重點管控區,大氣環境高排放區、受體敏感區、高污染燃料禁燃區市級及主城西片區總體管控要求

空間布局約束

1.工業用地與居住地之間應設置一定的隔離帶。

2.不得在集中式飲用水源取水口上游20km范圍內的沿岸地區(江河50年一遇洪水位向內陸一側1公里范圍內)新建、擴建排放重金屬、劇毒物質和持久性有機污染物的工業項目。

3.不得引入含漂洗、印染、制革、化學制漿的項目。

污染物排放

管控

1.加快城市污水廠建設,城鎮污水處理收集率達到95%

2.對工業產生的廢氣和大氣污染物進行收集處理,確保廢氣達標排放,嚴格控制廢氣無組織排放。新、改、擴建項目若涉及排放揮發性有機物的車間,應安裝廢氣回收、凈化裝置或采取一定的廢氣防控措施。

3.加強施工、道路、生產揚塵粉塵控制,減少城市建設裸露土地,加強交通污染治理。對人口集中居住區易揚塵場所要采取防塵措施,有效控制粉塵污染。

4.調整優化布局,建設畜禽糞污等農業有機廢棄物收集、轉化、利用網絡體系,鼓勵在養殖密集區域建立糞污集中處理中心等全面進行污染防控,畜禽養殖污水和廢棄物實行資源化利用,不直排。

環境風險防控

1.建立健全園區危險化學品運輸管理和危險廢物管理機制。

2.嚴格控制可能對飲用水源帶來安全隱患的化工、化學原料藥、危險廢物利用和處置以及排放有毒有害物質和重金屬的工業項目。

3.園區污水處理設施應設置事故池,并建立完善的風險防控體系。

資源開發效率要求

1.單位工業增加值能耗應達到全市平均水平。

ZH50015220007

潼南區城鎮開發邊界

重點管控單元7

包含:潼南區城鎮開發邊界

發展定位或保護要求:邊界內緊湊布局、集約發展,優化城鎮布局。

執行大氣環境受體敏感區市級及主城西片區總體管控要求

空間布局約束

1.新建、擴建工業項目原則應入園或集中加工區。

污染物排放

管控

1.禁止在高污染燃料禁燃區新建、擴建、改建使用高污染燃料設施項目。

環境風險防控

1.強化老集鎮等區域污水的截流、收集。現有合流制排水系統應加快實施雨污分流改造,難以改造的應采取截流、調蓄和治理等措施。

資源開發效率要求

/

ZH50015230001

潼南區一般管控單元-瓊江復興河

一般管控單元1

包含:水環境一般管控區,永久基本農田

發展定位或保護要求:農業,畜禽養殖,小渡鎮發展紡織、建材與農副產品加工區

發展現狀及問題:1.五桂鎮污水處理廠和臥佛鎮鎮污水處理廠不能穩定達標排放。2.小渡鎮還土還田使用量與耕地不匹配,易產生農業面源污染。

環境要素主要問題:農業面源污染及水土流失

執行水環境一般管控區市級及主城西片區總體管控要求

空間布局約束

1.不得新建高污染及涉及重金屬污染的工業項目,新建、擴建工業項目原則應入園或工業集中加工區。

2.小渡鎮屬于禽畜養殖污染防治重點區域,優化布局,以地定畜,控制規模。

污染物排放

管控

1.工業企業嚴格達標排放;控制生活用煤數量,推動清潔能源使用。

2.加強施工、道路、生產揚塵粉塵控制,減少城市建設裸露土地,加強交通污染治理。

3.加強農業面源污染治理。嚴格執行畜禽養殖、水產養殖“三區”劃定要求。

環境風險防控

/

資源開發效率要求

1.臥佛鎮和壽橋鎮尚有剩余消納耕地容量,可適當發展養殖業,但應確保養殖污水的收集處理。

ZH50015230002

潼南區一般管控單元-瓊江塘壩河

一般管控單元2

包含:水環境一般管控區,大氣環境弱擴散區

發展定位或保護要求:農業,被規劃為塘壩農特-機械加工區

發展現狀及問題:污水處理廠水質的穩定達標排放。

環境要素主要問題:農業面源污染,水土流失

執行水環境一般管控區、大氣環境弱擴散區市級及主城西片區總體管控要求

空間布局約束

1.不得新建高污染及涉及重金屬污染的工業項目,新建、擴建工業項目原則應入園或工業集中加工區。

2.控制農業面源污染,畜禽養殖污水和廢棄物實行資源化利用,不直排。

污染物排放

管控

1.工業企業嚴格達標排放;控制生活用煤數量,推動清潔能源使用。

2.加強施工、道路、生產揚塵粉塵控制,減少城市建設裸露土地,加強交通污染治理。

3.推廣秸稈機械化粉碎還田、秸稈青貯、秸稈氣化等綜合利用技術,提高秸稈綜合利用效率,以利用促禁燒。

4.嚴格執行畜禽養殖、水產養殖“三區”劃定要求。

環境風險防控

/

資源開發效率要求

/

ZH50015230003

潼南區一般管控單元-涪江古溪河

一般管控單元3

包含:水環境一般管控區

發展定位或保護要求:特色農業及古溪農業-建材加工區。

發展現狀及問題:?1.群力鎮污水處理廠不能穩定達標排放。2.禽畜養殖管理有待進一步加強,還土還田使用量與耕地不匹配,易產生農業面源污染。3.分布有群力鎮雙堰村地下水群力供水站水源地,應關注土壤及地下水污染風險;

環境要素主要問題:農業面源污染

執行水環境一般管控區市級及主城西片區總體管控要求

空間布局約束

1.嚴格控制新建高污染及涉及重金屬污染的工業項目,新建、擴建工業項目原則應入園或工業集中加工區。

2.古溪鎮、寶龍鎮和群力鎮屬于禽畜養殖污染防治重點區域,優化布局,控制規模。

污染物排放

管控

1.污水處理廠實現穩定達標排放。

2.加強施工、道路、生產揚塵粉塵控制,減少城市建設裸露土地,加強交通污染治理。

3.推廣秸稈機械化粉碎還田、秸稈青貯、秸稈氣化等綜合利用技術,提高秸稈綜合利用效率,以利用促禁燒。

4.嚴格執行畜禽養殖、水產養殖“三區”劃定要求。

環境風險防控

1.加強供水站水源地規范化建設,加強土壤及地下水污染風險防控。

資源開發效率要求

/

ZH50015230004

潼南區一般管控單元-涪江潼南上游段

一般管控單元4

包含:水環境一般管控區,永久基本農田

發展定位或保護要求:特色農業,畜禽養殖

發展現狀及問題:1.位于潼南城區飲用水源上游,對水質保護提出了較高要求;2.禁養區內養殖場未關閉。

環境要素主要問題:農業面源污染

執行水環境一般管控區市級及主城西片區總體管控要求

空間布局約束

1.嚴格控制新建高污染及涉及重金屬污染的工業項目。

2.實現禽畜養殖污水的高效處理。

污染物排放

管控

1.?對畜禽養殖污水和廢棄物實行資源化利用,不直排。

2.工業企業嚴格達標排放;控制生活用煤數量,推動清潔能源使用。

3.加強施工、道路、生產揚塵粉塵控制,減少城市建設裸露土地,加強交通污染治理。

4.推廣秸稈機械化粉碎還田、秸稈青貯、秸稈氣化等綜合利用技術,提高秸稈綜合利用效率,以利用促禁燒。

5.嚴格執行畜禽養殖、水產養殖“三區”劃定要求。

環境風險防控

/

資源開發效率要求

/

掃一掃在手機打開當前頁

微信

微博

國務院部門網站

地方政府網站

市政府部門網站

區(縣)政府網站

潼南區網站

其他網站

陕西福彩网-欢迎您